怎样理解罗马法是奴隶制社会最发达、最完备的法律体系？

解析：由于罗马国家的立法不完全依照立法机关的立法程序进行，而是大多以最高审判机关的司法实践和法学家的活动实现，如最高裁判官在审判活动中颁布的告示、法学家撰写的法律著作和其对法律作出的解答均是罗马法的重要表现形式，其内容也构成罗马法的重要组成部分。因此在这一灵活的立法形式下能对社会生活中出现的各种新的法律关系迅速及时进行调整，使之适应经济发展的需要，它促进了罗马法内容和体系上的不断革新和完善，而使罗马法成为奴隶制社会最发达、最完备的法律。