试述在决定船舶存在的缺陷是否严重到实施滞留时，PSCO应从哪几方面考虑？

在决定船舶存在的缺陷是否严重到实施滞留时，PSCO应考虑船舶存在的缺陷是否危及船舶、船员及旅客和水上交通安全或者可能造成水域严重污染，主要从以下几方面考虑：⑪初步评估该船是否具有有效的相关文件；船舶是否配有最低安全配员证书所要求的船员。⑫进一步评估船舶和（或）船员，在未来的整个航行中是否能够：①安全航行；②安全装卸、运输货物及监视货物的状况；③安全地进行机舱操作；④维持正常的推进和操舵；⑤必要时能在船上任何部位进行有效的灭火；⑥必要时能迅速安全弃船和有效地救助；⑦防止环境污染；⑧保持足够的稳性和完整水密；⑨遇险时进行必要的通信；⑩在船上提供的安全及健康的条件。