背景资料：某矿建施工单位承建了一立井井筒施工任务，该井筒净直径4.5m，深度860m，为固定总价合同。因地质资料不完备，建设单位要求施工单位收集调研附近30公里处一矿井的地质资料作参照，合同约定井筒最大涌水量为15m3／h，建设工期11个月。施工中遇到了突发性的50m3／h的涌水，经过施工单位的努力，最后强行通过，但是由于涌水大，费用增多、工期拖延。事件发生以后，建设单位要求施工单位采用增加施工设

解析：问题1【参考答案】 本项目不适合采用固定总价合同。因地质资料不完备，工作量难以确定，对各方所带来的潜在风险均较大。【考点解析】通过本案例分析，可以了解矿山工程项目管理特点的几个内容。本工程尽管工期不长，但是由于提供的地质资料不完备，地下地质条件的变化比较大，工程量难以确定，因而，项目的风险比较大。因此一般不采用固定总价合同。否则，应提出明确的变更条款以避免风险导致的损失。问题2【参考答案】本工程由于建设单位提供的地质资料不完备，施工中遇到突发性涌水，造成的损失应当由建设单位承担，施工单位可以向建设单位提出工期和费用索赔。【考点解析】地质条件是矿山井下施工的重要影响因素。目前地层的地质和水文条件还难以精确量化描述，地质勘察水平不能全部满足生产、施工所需的详尽的、具有足够精度的地质资料，因此矿山开发和生产会有很多可变因素。为预防地下水的不确定性影响，所以安全规程提出了“有疑必探’’的原则。本案例施工单位由于地质资料不完备，施工中遇到突发性涌水，造成的损失应当由建设单位承担，可以向建设单位进行索赔。在矿山工程中，因地质条件的重大改变施工单位要求索赔的事项是频频发生的，这也是矿山工程项目的特点。在矿山施工中，不仅要对这种情况有充分的估计和应对准备，还要充分利用管理、技术、经济和法律知识与经验，充分做好预案，避免利益的损失。问题3【参考答案】建设单位的“要求”不能加快井筒的施工进度。井筒直径仅为4.5m的立井，施工空间非常有限，一味采用增加人员、设备等类似于地面工程的方法，不仅不能提高进度，反而会增大投资，增加安全隐患。【考点解析】对于井筒直径仅为4.5m的立井，其施工空间非常有限，一味采用增加人员、设备等类似于地面工程的方法，在井下有限的空间里是行不通的，可能不仅不会有效，反而会引起负面作用，能否实现尚要详细分析。因此建设单位要求采用（增加）大型设备施工直径4.5m的井筒是不合理的，必须制定详细的工序衔接措施，在确保施工安全的前提下，尽可能地加快工期进度。问题4【参考答案】施工单位和建设单位被处罚是合理的。因为按照我国现行相关规定，施工许可证是工程开工的必要条件。【考点解析】建设单位与施工单位在没有施工许可证时被罚是应该的。背景反映，没有施工许可的原因主要是建设方没有获得采矿许可。采矿许可是矿山开采的一个必要条件，因为资源属于国家，国家对资源开采有严格的审批制度，包括地点、矿产类别、规模大小以及企业性质及其为获得采矿权所必须支付的采矿使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税等费用。